Lambakan Penawaran Import dan Lambakan Harga Menekan Kelangsungan PKS Tempatan
Sejak setahun kebelakangan ini, banyak perusahaan kecil dan sederhana (PKS) tempatan berdepan dengan tekanan yang sama. Isu utamanya bukan kerana tiada permintaan, tetapi harga pasaran ditekan terlalu rendah sehingga usaha sendiri tidak lagi mampu menampung kos operasi.
Isu ini bukan terhad kepada satu sektor sahaja, sebaliknya melibatkan kesan menyeluruh terhadap pasaran. Keadaan ini berpunca daripada kelewatan kerajaan mengaktifkan mekanisme perlindungan pasaran apabila tekanan luar mula memberi kesan. Pasaran dibuka, tetapi tanpa langkah sokongan dan kawalan yang seimbang.
Masalah sebenar bukan soal buka atau tutup pasaran. Hal ini kerana tiada negara yang akan membuka pasaran secara menyeluruh tanpa mengambil kira tahap kesiapsiagaan ekonomi sendiri. Jika pasaran dibuka tanpa kawalan, lebihan kapasiti luar, harga lambakan dan tekanan deflasi akan terus menekan pengeluar tempatan.
Contohnya, Jepun tidak mengharamkan import daging lembu. Namun, mereka menggunakan kuota dan piawaian ketat supaya penternak tempatan mempunyai masa menyesuaikan kos dan meningkatkan produktiviti. Hal ini bukan perlindungan melampau, tetapi mekanisme penampan yang munasabah.
Sebaliknya di Malaysia, kemasukan produk dan modal dari China berlaku hampir tanpa kawalan kuantiti, tanpa mekanisme harga dan tanpa pelan penyesuaian industri. Akibatnya, pasaran tempatan terpaksa menyerap kejutan secara langsung.
Sebenarnya, undang-undang sedia ada seperti Akta Francais boleh digunakan untuk menghubungkan pelaburan asing dengan PKS tempatan iaitu melalui penyertaan rantaian bekalan, penggunaan bahan tempatan atau pegangan ekuiti tempatan. Namun dalam kebanyakan kes, sistem ini dipintas, rantaian tempatan diketepikan, keuntungan mengalir keluar dan PKS tempatan terpinggir.
Jika dibandingkan dengan negara serantau, pendekatan Indonesia adalah jelas. Mereka tidak menyekat platform e-dagang asing, tetapi mewajibkan pendaftaran tempatan dan pematuhan peraturan tempatan. Platform e-dagang asing boleh masuk, tetapi tidak boleh menekan peniaga tempatan tanpa kawalan. Hal ini membuktikan pengawalseliaan bukan sesuatu yang mustahil, tetapi adalah soal pilihan dasar.
Kelemahan kawal selia e-dagang dan jualan rentas sempadan di Malaysia amat ketara. Platform e-dagang dari China boleh beroperasi sepenuhnya dalam bahasa Cina dan penghantaran terus kepada pengguna. Di Taiwan pula, produk tanpa pematuhan tidak dibenarkan berada di pasaran. Hal ini bukan sekadar isu persaingan, tetapi isu penguatkuasaan undang-undang dan keselamatan awam.
Dalam sektor makanan dan kosmetik, keadaan lebih membimbangkan. Banyak produk import tidak mematuhi piawaian keselamatan makanan Kementerian Kesihatan, namun tetap boleh memasuki pasaran runcit. Jika melalui prosedur rasmi, sebenarnya sebahagian produk ini tidak akan lulus dari segi label dan kandungan.
Malaysia boleh mengamalkan pasaran terbuka, tetapi tidak boleh longgar. Prinsip persaingan adil mesti dikuatkuasakan secara setara, termasuk pematuhan undang-undang dan penyertaan syarikat tempatan.
Selain itu, isu sebenar juga terletak pada cara pelaburan dilaksanakan. Dalam sebahagian syarikat asing dari China, pengurusan dan fungsi teknikal utama dikendalikan oleh warga asing, manakala pekerja tempatan hanya terlibat di peringkat pelaksana. Hal ini tidak membantu pemindahan ilmu atau pembinaan keupayaan tempatan.
Sebaliknya, pendekatan syarikat Jepun dan Jerman lebih seimbang. Kepimpinan tertinggi mungkin dari luar, tetapi pengurusan dan fungsi teknikal utama diserahkan kepada tenaga tempatan. Hasilnya, keupayaan industri dapat dibina dan dikekalkan di dalam negara.
Kesimpulannya, PKS tempatan tertekan bukan kerana tiada permintaan, tetapi akibat lambakan import dan harga lambakan serta penguatkuasaan pasaran yang lemah. Pengalaman negara lain menunjukkan pasaran terbuka boleh diimbangi dengan kawalan munasabah, penyertaan tempatan dan penguatkuasaan undang-undang. Malaysia perlu mengutamakan persaingan adil dan pembangunan kapasiti tempatan supaya PKS mampu bersaing dan berkembang dalam pasaran global.